Critica sindicală: un semnal de alarmă pentru administrația publică
Proiectul de modificare a Codului administrativ, propus de 57 de parlamentari, a stârnit o reacție vehementă din partea sindicatelor din administrația publică. Blocul Național Sindical, CNS Cartel ALFA, Federația Națională a Sindicatelor din Administrație, Federația Publisind și Sindicatul Funcționarilor Publici Parlamentari au transmis o scrisoare deschisă prin care denunță caracterul arbitrar și netransparent al inițiativei legislative. Aceștia consideră că măsurile propuse riscă să politizeze și mai mult funcția publică, subminând principiile de imparțialitate și profesionalism.
Politizarea funcției publice: o problemă sistemică
Sindicaliștii atrag atenția asupra unor deficiențe structurale deja existente în sistemul de recrutare și evaluare a funcționarilor publici. Printre acestea se numără lipsa unei planificări strategice a resurselor umane, organizarea imprevizibilă a concursurilor și slaba corelare între abilitățile candidaților și cerințele posturilor. În plus, comisiile de concurs sunt criticate pentru incapacitatea de a evalua competențele generale și abilitățile practice, concentrându-se exclusiv pe memorarea textelor legislative.
Un alt aspect problematic este traseul profesional limitat al funcționarilor publici. În prezent, aceștia pot avansa doar prin obținerea unor funcții de conducere, ceea ce creează un sistem rigid și lipsit de motivație pentru dezvoltarea profesională continuă. Sindicatele subliniază că structura actuală a carierei nu oferă un parcurs coerent și predictibil pentru angajații din administrația publică.
Evaluarea performanței: între obiectivitate și loialitate politică
Proiectul legislativ propus introduce un sistem de evaluare a performanței care, potrivit sindicatelor, este profund viciat de influențe politice. Evaluatorii, numiți politic, ar putea favoriza funcționarii loiali partidului aflat la putere, în detrimentul celor care nu au afilieri politice. Lipsa unor criterii clare și transparente de evaluare deschide calea către decizii arbitrare, bazate pe relații personale sau interese de grup, și nu pe performanță și eficiență.
În acest context, liderii sindicali avertizează că presiunea asupra evaluatorilor va fi imensă, aceștia fiind obligați să răspundă cerințelor politice. Astfel, evaluarea performanței riscă să devină un instrument de control politic, subminând independența și profesionalismul funcționarilor publici.
Impactul asupra administrației publice și legislației europene
Sindicatele semnalează că proiectul de lege contravine principiilor fundamentale ale legislației europene, precum egalitatea în fața legii, nediscriminarea și dreptul la condiții de muncă echitabile. De asemenea, inițiativa legislativă este incompatibilă cu reglementările interne care garantează accesul egal la funcția publică pentru toți cetățenii Uniunii Europene.
În viziunea sindicatelor, implementarea unui astfel de sistem de evaluare ar crea o falie profundă în administrația publică, transformând-o într-un instrument politic. Aceștia subliniază că funcționarii publici trebuie să fie evaluați exclusiv pe baza meritelor și competențelor profesionale, nu a loialității politice.
Apel la depolitizare și transparență
Sindicaliștii solicită decidenților politici să asigure independența instituțiilor publice și să promoveze o administrație apolitică, în slujba cetățeanului. Aceștia consideră că singurele funcții justificate politic sunt cele de demnitate publică, alese prin vot. În plus, sindicatele avertizează că vor utiliza toate mijloacele legale, interne și internaționale, pentru a împiedica adoptarea unor reglementări care ar putea discredita administrația publică.
Scrisoarea deschisă reprezintă un apel ferm la respectarea principiilor de transparență, imparțialitate și profesionalism în administrația publică. Sindicatele subliniază că orice reglementare care permite partizanatul politic în instituțiile publice reprezintă o încălcare gravă a acestor principii și nu va fi tolerată.
